de Cons.jur. IOAN TIMIŞ

În demersul de faţă ne-am propus analiza succintă a unor dispoziţii ale cadrului normativ ce reglementează exercitarea profesiei de consilier juridic de către funcţionarul public cu statut special, statut conferit de prevederile Legii nr. 360/2002 privind statutul poliţistului, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit art. 1 din Legea nr. 514/2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic „consilierul juridic asigură apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale statului, ale autorităţilor publice centrale şi locale, ale instituţiilor publice şi de interes public, ale celorlalte persoane juridice de drept public, precum şi ale persoanelor juridice de drept privat, în slujba cărora se află şi în conformitate cu Constituţia şi legile ţării.” Din cuprinsul acestui articol, coroborat cu dispoziţiile art. 4 din Lege, deducem faptul că orice consilier juridic, pentru a avea această calitate trebuie să-şi desfăşoare activitatea exclusiv în serviciul unei persoane juridice; per a contrario, o persoană fizică ce desfă­şoară activităţi economice independente nu poate angaja un consilier juridic, ci eventual poate apela la serviciile unui avocat. Considerăm că şi o persoană juridică poate apela la serviciile unui avocat în condiţiile în care nu dăm curs interpretării potrivit căreia dispoziţiile art. 1 din Lege ar constitui excepţia prevăzută de art. 3, alin. (2) din Legea nr. 51/1995 privind organizarea şi exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi, prin urmare i s-ar interzice avocatului asemenea activităţi.

În cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale consilierul juridic are calitatea de funcţionar public, deoarece, în aplicarea prevederilor art. 13, alin.(1) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul instituţiilor publice consilierii juridici nu pot avea altă calitate.

În cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor (M.A.I.), activitatea de asistenţă juridică este reglementată de către Instrucţiunile nr. 1111/2005 privind activitatea de asistenţă juridică în Ministerul Administraţiei şi Internelor, fiind definită ca activitatea desfăşurată de consilierii juridici din aparatul central, din instituţiile şi structurile aflate în subordinea ministerului şi din unităţile din subordinea acestora, constând în consultanţă, asistenţă şi reprezentare, apărarea drepturilor şi intereselor legitime în raporturile cu alte autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane fizice sau juridice, avizarea şi contrasemnarea actelor cu caracter juridic” şi asigurată de către consilierii juridici-poliţişti, statutul poliţistului fiind reglementat încă din art. 1 al Legii nr. 360/2002. 

...........................................................................................................................................